為提高政務輿情突發(fā)事件的應急處置水平，明確政務輿情突發(fā)事件預防、預警、應對的組織機構(gòu)和程序，及時、準確發(fā)布有關信息，澄清事實，引導輿論，結(jié)合托克遜縣政府辦公室實際，特制定本制度。  

一、組織機構(gòu)   

為更好地保障輿情工作開展，成立托克遜縣政府辦公室政務輿情處置領導小組。托克遜縣政府辦公室主任任組長，副主任任副組長，成員由信息科、秘書科、文書科等科室負責人組成。  

領導小組下設政務輿情處置辦公室，辦公室設在政務公開辦，主任由分管政務公開工作的副主任擔任，成員由各科室相關人員組成，負責與宣傳部門及媒體的協(xié)調(diào)聯(lián)系，收集、跟蹤政務輿情，及時向上級領導、相關部門通報情況，各科室負責提供情況材料并進行核實、分析。  

二、重要政務輿情的界定標準   

涉及政府辦公室各項工作的政務輿情，根據(jù)其性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)布平臺級別和影響力，分為一般輿情和重要輿情。重要政務輿情主要指：一是中央媒體或中央駐疆媒體報道的敏感政務事件；二是自治區(qū)、市、縣電視或網(wǎng)絡媒體報道引起較大反響的敏感政務事件；三是紙質(zhì)媒體頭版或其它版面刊發(fā)的敏感政務事件；四是領導信箱集中反映的熱點事件等。  

三、工作原則   

（一）快速及時原則。對重要政務輿情，要第一時間上報并持續(xù)跟蹤。且在當天采取處置措施并積極應對，迅速掌握話語主導權(quán)，及時消除政務輿情的負面影響，防止事態(tài)擴大。  

（二）實事求是原則。在處理重要政務輿情時，應及時將事件的客觀真相公布于眾，避免由于信息不對稱所引起的誤會、不滿和質(zhì)疑。  

（三）統(tǒng)一發(fā)布原則。在對外信息發(fā)布中，要做到統(tǒng)一口徑，權(quán)威發(fā)布、早講事實，避免多個出口、說法不一、自相矛盾，造成不良后果。  

（四）各司其職原則。重要政務輿情處置工作由托克遜縣政府辦公室分管領導負責。分管領導根據(jù)工作分工指導和組織涉事單位或部門及時采取措施處置政務事件，同時啟動信息報送、口徑擬定、信息發(fā)布等措施，確保事件處置和輿情應對同步進行。如政務輿情涉及多位領導分管工作，由分管領導共商應對措施或由辦公室主要領導委托一名分管領導牽頭處置。政務公開辦負責各單位或部門重要政務輿情的協(xié)調(diào)處理和定期通報工作。  

四、輿情處置機制   

（一）發(fā)現(xiàn)機制。一是政務輿情處置辦公室指定專人負責，對每天政務輿情的收集、整理、分類登記并報市政府辦公室領導，同時，抄送政務輿情處置領導小組辦公室；政務輿情處置辦公室負責匯總各類新聞媒體報道的重要政務輿情，以簡報、微信或短信的方式分別辦公室主要領導、分管政務輿情的領導及涉事單位或部門。普通政務輿情一周一報告，重要政務輿情及時呈報相關領導。二是外部轉(zhuǎn)來政務輿情，要及時轉(zhuǎn)分管領導及涉事單位，分管領導及涉事單位要第一時間調(diào)查處理，掌握事件發(fā)展態(tài)勢，第一時間發(fā)聲。  

（二）研判機制。各科室或部門要增強政務輿情處置工作的政治敏感性，及時掌握重要政務輿情，科學研判輿情發(fā)展態(tài)勢，及時上報分管領導。由分管領導統(tǒng)籌涉事單位或部門及政務輿情處置辦公室，積極與新聞媒體溝通協(xié)調(diào)，做好媒體采訪的服務工作和網(wǎng)上信息發(fā)布工作，及時化解輿情引起的矛盾，從源頭上遏制不良事態(tài)發(fā)展。  

（三）處置機制。政務輿情處置領導小組各成員單位根據(jù)工作分工，在接到重要政務輿情報告后，須第一時間上報政務輿情處置分管領導，政務輿情處置分管領導組織相關單位或部門作出應對處置，并于當天進行回應。相關涉事單位接到輿情后要立即對輿情反映事項進行深入調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果、事實真相、處置意見等形成書面材料報政務輿情處置辦公室，由政務輿情處置辦公室綜合報主要領導同意，再由政務輿情處置辦公室統(tǒng)一向媒體發(fā)布。政務輿情處置辦公室要密切關注輿情發(fā)展態(tài)勢，積極與分管領導及相關部門溝通，主動與重要新聞媒體協(xié)調(diào)，充分利用新聞通氣會、訪談、接受采訪、發(fā)表文章等方式，及時發(fā)布信息、引導輿論，掌握重要政務輿情處置的話語權(quán)和主動權(quán)。  

（四）反饋機制。相關涉事單位或部門要將重要政務輿情的處置情況于當日報政務輿情處置辦公室和分管領導，負責重要政務輿情處置的分管領導要將處置情況于當天向主要領導匯報。  

（五）上報機制。對需要上報上級部門的重要政務輿情，由政務輿情處置辦公室形成報告報請分管領導、主要領導批準后，于當日上報。  

（六）問責機制。在處置政務輿情過程中，對因知情不報、虛報瞞報、拖延推諉、處置不力而造成惡劣影響的單位主要領導或部門負責人，要對其進行約談和問責，并按相關規(guī)定處理。  

五、工作要求   

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識重要政務輿情管理和應急處置工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感，認真貫徹落實上級部門的決策部署，堅持每日必看報、看網(wǎng)、看新聞，實時掌握政務輿情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)重要政務輿情及時上報。  

（二）建立溝通協(xié)調(diào)機制。加強與宣傳、網(wǎng)信、公安等新聞輿情管理部門的溝通協(xié)調(diào)，定期溝通，及時了解輿情導向的最新動態(tài)，學習、提高輿情回應的科學方法。同時，各科室和單位主要負責人、輿情信息員開通微信賬號，及時加入辦公室機關微信群，并實時關注，便于溝通協(xié)調(diào)。  

（三）加強督查指導。要加強對本級政府門戶網(wǎng)站、政務微博等平臺建設和管理工作的督查指導，進一步完善相關措施和管理辦法，將政務輿情辦理、處置、回應情況納入政務公開相關考核。加大問責力度，對因工作重視不夠、應對無方、處置不力、發(fā)生重大問題、造成嚴重社會影響的，要依紀依法嚴肅追究相關單位和人員責任。   

（三）總結(jié)經(jīng)驗，建章立制。加強對政務輿情管理工作的經(jīng)驗總結(jié)，充分利用政府門戶網(wǎng)站、政務微博和新聞媒體等平臺做好輿情發(fā)布、監(jiān)測分析、輿情引導工作，構(gòu)建政務輿情處置的長效機制。